Банк в любой момент может занять резервы у ЦБ под залог бумаг, которые входят в ломбардный список Банка России, так что у нас тоже банки могут создать столько денег, сколько на них есть спроса. От того у нас денежная масса и растет рекордными темпами.
Вообще теория денежного мультипликатора несколько устарела. Западные учебники переходят на теорию кредитного создания денег. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1057521914001070